Процедура досудебного урегулирования налоговых споров: обязательна ли, что собой представляет?

Фото: djankoiadm.ru

Статьей 137 Налоговым кодексом РФ предусмотрено два различных варианта защиты нарушенных прав налогоплательщиков: действиями (либо бездействием) налоговых органов, а также их актами, в том числе о привлечение к ответственности:

- досудебное урегулирование спорных вопросов в форме направления жалобы в орган ФНС, являющийся вышестоящим по отношению к тому, чьи решения обжалуются

- обращение в судебный орган с заявлением об оспаривании незаконных действий и решений.

Соблюдение досудебного порядка в соответствии п. 2 ст. 138 НК РФ является обязательным.

 

  Досудебный порядок урегулирования спора.

Для защиты своих нарушенных прав налогоплательщик может  обратится в налоговый орган путем подачи:

  1) жалобы на вступившие в силу акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействия его должностных лиц.

  2) апелляционной жалобы - на не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

Так, на основании п. 1 ст. 138 НК РФ существуют особенности досудебных налоговых споров об обжаловании акта инспекции ФНС о привлечении лица к ответственности (либо об отказе в этом), которое еще не обрело юридическую силу, и всех иных решений и действий налоговых органов. В первом случае должна быть подана апелляционная жалоба, иные споры предполагают направление просто жалобы.

Разрешения спора на основании ст. 139, 139.1, 139.3 и 140 НК складывается из следующих этапов:

  • формирование и направление жалобы, которое хотя и осуществляется в вышестоящий орган (чаще всего в региональное управление ФНС), но делается это через орган, являющийся стороной спора;
  • вынесение решения о принятии жалобы к рассмотрению или отказе в предметном ее рассмотрении в силу законных обстоятельств;
  • уведомление заинтересованных сторон (и в первую очередь — заявителя) о времени рассмотрения спора по существу, дате и месте заседания;
  • предъявление заявителем дополнительных доказательств, аргументов и объяснений;
  • рассмотрение жалобы;
  • вынесение мотивированного решения по досудебному налоговому спору;
  • вручение письменного решения заявителю.
  • Важное (а иногда и решающее) значение в процессе досудебного решения спора играют сроки, установленные законом. Так, например, жалоба может быть подана лишь до истечения года со дня нарушения прав, а апелляция подается до вступления решения в силу.

    Рассмотрение жалобы по существу

    Соответствие направленной жалобы требованиям ст. 139.2 и 139.3 НК РФ является основанием для ее принятия и рассмотрения спора по существу. По общему правилу разрешение дела в силу п. 2 ст. 140 НК РФ осуществляется в отсутствие заявителя (что не мешает ему по личной инициативе присутствовать на рассмотрении).

    Срок рассмотрения жалобы в досудебном порядке в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 140 НК РФ составляет 15 дней со дня поступления жалобы в налоговый орган.  Однако по решению руководителя (заместителя руководителя) он может быть продлен, но не более чем на 15 дней. Исключение составляет апелляционная жалоба, на решение о привлечении к ответственности, за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ, в этом случае срок рассмотрения жалобы установлен в 1 месяц, который по решению руководителя, может быть продлен, не более, чем на один месяц (абз. 1 п. 6 ст. 140 НК РФ).

    Процедура рассмотрения  в досудебном порядке материалов дела жалобы (апелляционной жалобы), заканчивается принятием мотивированного решения в соответствии с п. 3 ст. 140 НК РФ:

  • об отказе в удовлетворении требований заявителя;
  • о признании акта незаконным и подлежащим отмене или изменению;
  • о признании незаконными действий (бездействия) и следующие за этим решения;
  • об изменении или отмене решения органа в определенной части.
  • Лишь по завершении данной процедуры, в соответствии с нормами статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, возможно дальнейшее судебное обжалование.

     

     

                                                                                                                                                                          Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Крым

     
    По теме
    О том, что является существенным нарушением процедуры рассмотрения материалов налогового контроля и влечет отмену решения инспекции,
    06.08.2018
     
    Сотрудники ГКУ РК «Пожарная охрана Республики Крым» продолжают профилактическую работу с населением по предотвращению пожаров - Crimea-news.com С целью предупреждения подобных пожаров сотрудники Государственного казенного учреждения Республики Крым «Пожарная охрана Республики Крым» проводят регулярные профилактические мероприятия с населением.
    21.10.2018 Crimea-news.com
    Спасатели «КРЫМ-СПАС» продолжают осуществлять патрулирование горно-лесной местности - Crimea-news.com В целях обеспечения безопасности мест массового отдыха и профилактики несчастных случаев в горно-лесной местности, а также своевременного выявления и ликвидации очагов возгораний в экосистемах полуострова,
    21.10.2018 Crimea-news.com
    В подразделениях ГКУ РК «Пожарная охрана Республики Крым» проводится первый этап смотра-конкурса на звание «Лучший водитель пожарного автомобиля» - Crimea-news.com Как сообщил Министр чрезвычайных ситуаций Республики Крым Сергей Шахов, смотр-конкурс на звание «Лучший водитель пожарного автомобиля ГКУ РК «Пожарная охрана Республики Крым» является средством объективной оценки и стиму
    21.10.2018 Crimea-news.com
    Следственный комитет так же просит заключить под стражу Сливку и Дукорского По ходатайству следствия Басманный суд Москвы на два месяца заключил под стражу бывшего вице-премьера Крыма Виталия Нахлупина по обвинению в
    19.10.2018 Южная Газета
    источник: ОГИБДД УМВД России по г. Симферополю Столичное ГИБДД совместно с подразделениями службы судебных приставов в рамках рейда "Должник" выявляют водителей-должников,
    18.10.2018 Газета Новый Крым
    В центре Ялты злоумышленник ограбил женщину. Но благодаря оперативным действиям полиции, был задержан Об этом сообщили в группе по связям со СМИ УМВД России по Ялте Из рассказа потерпевшей удалось выяснить,
    17.10.2018 Южная Газета
    Влад Росляков жил в однокомнатной съемной квартире вместе с мамой Фото: Анастасия ЖУКОВА - Комсомольская правда «Комсомолка» посетила наиболее вероятные места, где парень мог организовать «схрон» боеприпасов [фото] Анастасия ЖУКОВА К бойне в Керченском политехническом колледже 18-летний студент Владислав Росляков хорошо подготовился.
    21.10.2018 Комсомольская правда
    В Минздраве рассказали, чем были начинены бомбы в керченском колледже - Crimea-news.com МОСКВА, 19 окт — РИА Новости Крым. По словам министра здравоохранения России Вероники Скворцовой, во время операций из ран пострадавших в результате нападения на Керченский политехнический колледж хирурги болты доставали,
    19.10.2018 Crimea-news.com
    Горе, шок, кровь и вопросы, вопросы, вопросы... Трагедия в керченском политехническом колледже, в результате которой погиб 21 человек (16 учеников, включая 11 несовершеннолетних,
    19.10.2018 Крымский ТелеграфЪ
    Журналисты «Комсомолки» отвечают на вопросы по бойне в Керчи, ответов на которые нет до сих пор Андрей ГОРБУНОВ Анастасия ЖУКОВА Александра КОРШУНОВА 1) Откуда стрелок взял деньги на лицензию, ружье и патроны?
    21.10.2018 Комсомольская правда
    Специалистов смущает травма головы и поза, в которой нашли Владислава Рослякова Анастасия КУРДЮКОВА В сети появилось видео, как Владислав Росляков, прогуливаясь по коридору керченского политехнического колледжа,
    21.10.2018 Комсомольская правда
    Правительство Крыма опубликовало реквизиты счета для помощи пострадавшим в Керчи - Газета Крымская газета Совет министров Республики Крым сообщает реквизиты для перечисления безвозмездных поступлений для оказания помощи пострадавшим в Керченском политехническом колледже.
    19.10.2018 Газета Крымская газета
    Бывший муж актрисы Игорь Ливанов рассказал, как нашел в комнате погибшего Андрея десятки дипломов запрещенной в России церкви Ирина СУХАНОВА Актер Игорь Ливанов в программе Бориса Корчевникова «Судьба человека» расска
    19.10.2018 Комсомольская правда
    В Севастополе пройдет IV Международный фестиваль кино и телефильмов духовно-нравственного содержания Через несколько дней, 20 октября,
    15.10.2018 Крымский ТелеграфЪ
    Сегодня сыграны поединки 14-го тура Автор: Крымский спорт Фото: Крымский спорт Фото: Крымский спорт Фото: Крымский спорт Фото: Крымский спорт Фото: Крымский спорт Фото: Крымский спорт Фото: Крымский спорт Фото:
    21.10.2018 Крымский спорт
    Светлая полоса становится темной - Crimea-news.com Точки будут расставлены в ноябре Наш футбол после летней светлой полосы, связанной с блестящим проведением Мундиаля-2018, накрыла темная полоса.
    21.10.2018 Crimea-news.com
    Гол в дебюте матча принёс "ТСК-Таврии" победу - ФК ТСК-Таврия С минимальным счётом обыгран "Инкомспорт" Пресс-служба Фото: пресс-служба "Инкомспорта" Симферопольская "ТСК-Таврия" в матче 10-го тура Премьер-лиги Крымского футбольного союза дома встречалась с ялтинским "Инкомспортом",
    21.10.2018 ФК ТСК-Таврия
    Точки будут расставлены в ноябре Наш футбол после летней светлой полосы, связанной с блестящим проведением Мундиаля-2018, накрыла темная полоса.
    21.10.2018 Крымский ТелеграфЪ
    С самого начала наши ребята вышли в лидеры Главные итоги и события пяти горячих дней на III летних юношеских Олимпийских играх в Буэнос-Айресе, где, на момент верстки этого номера «Крымского Телеграфа»,
    20.10.2018 Крымский ТелеграфЪ
    Воспитанница симферопольского КБ «Легион» Мария Проскунова стала бронзовым призёром Первенства Европы по боксу среди девушек 15-16 лет.
    19.10.2018 Газета Крымская газета
    Правительство Крыма опубликовало реквизиты счета для помощи пострадавшим в Керчи - Газета Крымская газета Совет министров Республики Крым сообщает реквизиты для перечисления безвозмездных поступлений для оказания помощи пострадавшим в Керченском политехническом колледже.
    19.10.2018 Газета Крымская газета
    Влад Росляков жил в однокомнатной съемной квартире вместе с мамой Фото: Анастасия ЖУКОВА - Комсомольская правда «Комсомолка» посетила наиболее вероятные места, где парень мог организовать «схрон» боеприпасов [фото] Анастасия ЖУКОВА К бойне в Керченском политехническом колледже 18-летний студент Владислав Росляков хорошо подготовился.
    21.10.2018 Комсомольская правда
    «Комсомолка» посетила наиболее вероятные места, где парень мог организовать «схрон» боеприпасов [фото] Анастасия ЖУКОВА К бойне в Керченском политехническом колледже 18-летний студент Владислав Росляков хорошо подготовился.
    21.10.2018 Комсомольская правда