Разъяснения по вопросам создания и ввода в эксплуатацию сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций

Фото: djankoiadm.ru

 

В связи с многочисленными обращениями заинтересованных лиц по вопросам создания и ввода в эксплуатацию сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций (далее - СДГС), а также одиночных базовых станций (далее - БС), информация с которых используется широким кругом потребителей при выполнении геодезических работ в различных сферах деятельности, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым и Севастополю (далее - Управление), в соответствии с поручением Росреестра от 07.06.2018 исх. № 16-05850-МС/18, разъясняет позицию по данным вопросам.

Статьей 9 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 431-ФЗ) определен правовой режим, а также порядок создания и введения в эксплуатацию сетей СДГС.

При этом в Законе № 431-ФЗ отсутствуют положения о правовом режиме сетей СДГС, созданных до вступления в силу указанного закона, а ранее действующим Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» вопросы создания и использования сетей СДГС не регулировались.

Частью 8 статьи 9 Закона 431 -ФЗ установлено, что использование сетей СДГС допускается после передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных (далее - ФФПД).

В соответствии с частью 13 статьи 9 Закона 431-ФЗ информация, получаемая с использованием сетей СДГС, может использоваться, в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона 431 -ФЗ выполнение геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении и уточнении прохождения Государственной границы Российской Федерации (включая ее делимитацию, демаркацию), при установлении, изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, регулируется указанным законом.

На основании изложенного Росреестр полагает, что использование субъектами геодезической и картографической деятельности при проведении вышеуказанных работ сетей СДГС, сведения о которых отсутствуют в ФФПД, является нарушением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам.

В настоящее время административная ответственность за указанное нарушение не установлена.

При этом, согласно части 3 статьи 9 Закона 431 -ФЗ создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей СДГС, вправе осуществлять физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату на выполнение геодезических и картографических работ, являются, в том числе соблюдение требований к выполнению лицензируемых видов работ и их результатам, установленных частью 4 статьи 5 Закона 431-ФЗ.

На основании изложенного Росреестр полагает, что в случае допущения нарушений при создании СДГС (к примеру отсутствие технического проекта, технического отчета) лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности, должны нести административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1. КоАП (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лица, выполняющие работы по созданию СДГС без наличия лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, должны нести административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 4.1. КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В целях выявления и легитимизации созданных на территории Российской Федерации сетей СДГС и БС Росреестр поручил территориальным органам Росреестра организовать необходимую в данном направлении работу.

При этом, учитывая, что создание сетей СДГС до вступления в силу Закона № 431-ФЗ не имело правового регулирования, Росреестром предлагается при регистрации сетей СДГС и БС, созданных до 01.01.2017, признать достаточным передачу в ФФПД отчета о создании такой сети (станции) и каталога (списка) координат пунктов такой сети (станции).

В рамках реализации данного поручения при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицам территориальных органов Росреестра рекомендовано принимать меры по возбуждению дел об административном правонарушении.

Также Росреестр считает целесообразным довести сведения о правовом регулировании создания и ввода в эксплуатацию сетей СДГС и БС до региональных и местных органов государственной власти, являющихся потенциальными заказчиками по выполнению данных работ.

Параллельно предлагается проводить работу с исполнителями геодезических работ, направленную на разъяснение им преимуществ использования координатной информации, полученной с использованием официально зарегистрированных сетей СДГС и БС.

В случае установления факта использования исполнителями геодезических работ сетей СДГС и БС, сведения о которых отсутствуют в ФФПД, территориальным органам Росреестра поручено направлять в их адрес предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

 
По теме
Глава администрации Сакского района Галина Мирошниченко провела рабочее совещание по вопросу хода работ по ремонту сельских клубов и домов культуры.
07.12.2018
 
Состоялось очередное заседание Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда - Администрация Джанкойского района 06 декабря 2018 года в администрации Джанкойского района состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда в Джанкойском районе.
07.12.2018
 
В Государственном Совете Республики Крым состоялось рабочее совещание по вопросу повышения эффективности деятельности контрольно-счетных органов - Администрация Джанкойского района 5 декабря в Государственном Совете Республики Крым под председательством первого заместителя Председателя Государственного Совета Республики Крым,
07.12.2018
В Государственном Совете Республики Крым состоялось рабочее совещание по вопросу повышения эффективности деятельности контрольно-счетных органов - Администрация Джанкойского района 5 декабря в Государственном Совете Республики Крым под председательством первого заместителя Председателя Государственного Совета Республики Крым,
07.12.2018 Администрация Джанкойского района
Администрация Черноморского района информирует - Газета Черноморские известия Создана постоянно действующая рабочая группа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и деятельности управляющих организаций Постановлением администрации Черноморского района Республики Крым (от 13.07.
07.12.2018 Газета Черноморские известия
Автор: Елена Федорова источник: Сайт Симферополя Эксперты Общероссийского народного фронта проверили качество капитального ремонта дороги и бордюров по проспекту Кирова в крымской столице.
23.11.2018 Газета Новый Крым
Специалисты приходиться работать по колено в воде. Фото: Галина КОВАЛЕНКО - Комсомольская правда Мастер ГУП «Вода Крыма» ночью упал в воронку и его не смогли спасти Галина КОВАЛЕНКО В Симферополе коммунальный апокалипсис: из-за масштабной аварии на водопроводных сетях нет воды в части городских домов.
09.12.2018 Комсомольская правда
Бывают преступления, которые запоминаются не столько дерзостью, сколько нелепостью На этой неделе громкой криминальной новостью стало сообщение пресс-службы республиканского управления ФСБ о том,
07.12.2018 Крымский ТелеграфЪ
Дмитрий Киселев хочет организовать в Коктебеле рэп open air Надежда ДАЦЮК Секс, наркотики, разврат - для правоохранительных органов в последнее время слово "рэп", видимо, отождествляется с этими понятиями.
08.12.2018 Комсомольская правда
Второй по рангу - Крымский ТелеграфЪ ...хотя сборная давно уже не выигрывает на международной арене Недавно среди поклонников спорта страны проводился опрос, какие игровые виды спорта пользуются у них особым интересом?
09.12.2018 Крымский ТелеграфЪ
Используют ли наши спортсмены шансы на прорыв? Скоро насыщенный до предела международный футбольный сезон нынешнего года будет завершён, чтобы продолжить движение к победам уже в феврале 2019 года.
08.12.2018 Крымский ТелеграфЪ
Мальчишки любят футбол, с удовольствием гоняют мяч, и это вполне обычное явление.
07.12.2018 Газета Черноморские известия
«Комсомолка» узнала, как опальные футболисты проведут праздники Александр РОГОЗА Иван МЕЛЬНИКОВ На минувшей неделе Тверской суд оставил бывших игроков сборной России Александра Кокорина и Павла Мамаева под арестом .
08.12.2018 Комсомольская правда
    Керченский "Водоканал", выступая подрядчиком, прокладывает новую канализационную ветку вдоль Куль-Обинского шоссе от строящегося дома для депортированных граждан до ближайшего колодца.
09.12.2018 Kerch.Com.Ru